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Reporteros sin fronteras

Teoría: el pluralismo informativo como clave para las sociedades democráticas

El pluralismo de los medios es un aspecto clave en las sociedades democráticas con medios de comunicación libres, independientes y diversos que puedan reflejar puntos de vista divergentes y permitan criticar a la gente que ostenta el poder.

En general, se puede distinguir el pluralismo interno y externo de los medios. El pluralismo interno se refiere a la forma en que la diversidad social y política se reflejan en el contenido de los medios de comunicación (por ejemplo, la representación de los diferentes grupos culturales, diversidad de opiniones políticas o ideológicas). El pluralismo externo, por otro lado, se refiere al número y la estructura de los propietarios, también conocida como “pluralidad” de los proveedores.

Los riesgos para la diversidad de ideas son causados por la concentración del mercado de medios, lo cual es contrario al pluralismo de medios. Eso ocurre cuando hay:

  1. Concentración de la propiedad de los medios: cuando sólo unos pocos jugadores ejercen influencia dominante en la opinión pública y elevan las barreras de entrada para otros jugadores y perspectivas;
  2. Concentración de los contenidos de los medios de comunicación: cuando el contenido de los medios de comunicación es uniforme y se centra sólo en temas específicos, personas, ideas y opiniones;
  3. Concentración de la audiencia de los medios: cuando las audiencias sólo leen, miran y escuchan a ciertos medios de comunicación.

Objetivo: crear transparencia de la propiedad de los medios de comunicación

Pese a que el pluralismo de los medios abarca muchas dimensiones y se enfrenta a la mayor cantidad de riesgos, el MOM se centra en el pluralismo externo. Y más precisamente se centra en la concentración de la propiedad como una potencial amenaza para el pluralismo de los medios.

El mayor obstáculo para luchar contra ella es la falta de transparencia: ¿Cómo puede la gente evaluar la fiabilidad de la información, si no saben quién la proporciona? ¿Cómo pueden los periodistas hacer un buen trabajo, si no saben quién controla la empresa para la que trabajan? ¿Y cómo pueden las autoridades regular la concentración de medios excesiva, si no saben quién está detrás de la conducción de los medios?

Por tanto, MOM tiene como objetivo generar transparencia y responder la pregunta “¿Quién controla el contenido de los medios de comunicación?” de tres maneras:

  1. Informando sobre los propietarios de los medios de comunicación más importantes del país en los diferentes sectores (televisión, radio, Internet, impresos) y sus afiliaciones;
  2. Analizar la posible influencia de la concentración de la audiencia en el proceso de formación de opinión pública;
  3. Exponer el tema de la regulación de la propiedad y la concentración de los medios, así como la aplicación de las salvaguardas reglamentarias.

Mecanismo: Recopilación de datos y el trabajo de campo

Utilizando una metodología estandarizada, el MOM se ha desarrollado como una herramienta de mapeo para generar una base de datos a disposición del público que enumere los propietarios de los medios de comunicación más importantes. Esta información se actualizará constantemente.

Además, proporciona el contexto específico del país y el análisis cualitativo del mercado y del entorno legal.

La recolección de datos la llevan a cabo equipos de investigación locales en colaboración y bajo la supervisión de Reporteros Sin Fronteras.

En el caso de Colombia, se trabaja con FECOLPER (Federación Colombiana de Periodistas).

Se utilizó fuentes con datos oficiales o fuentes con un alto nivel de fiabilidad y confianza, en los casos en los que existe información. También se solicitó información directamente de las empresas de medios de comunicación, representantes políticos e institutos de investigación. Todas las fuentes están bien documentadas y archivadas.

Instrumento: Guía MOM-usuario

La recolección de datos se realizó en base a una guía detallada para los investigadores que cubre las siguientes secciones:

.           Sección A “Contexto”. Ofrece una primera aproximación al mercado de los medios y las condiciones del contexto, como el marco normativo relacionado con cuestiones de propiedad, información sobre el país y los datos específicos de los medios de comunicación. Esta sección permite entender mejor los resultados de las siguientes secciones y contextualizar los riesgos estimados para la pluralidad de los medios.

.           Sección B “Mercado de los medios de comunicación“. Especifica los tipos de medios de comunicación que son relevantes para la formación de opinión, de los sectores de televisión, radio, periódicos, revistas e Internet. La selección se hace en base al porcentaje de audiencia de los medios.

.           Sección C “Propiedad”. Investiga a los propietarios, accionistas y personas con influencia en el top 10 de cada sector de los medios. Se definen los ingresos de las principales empresas y las características de su propiedad.

.           Sección D “Indicadores”. Explica los indicadores que permiten el cálculo de un índice para el riesgo del pluralismo causado por la concentración de la propiedad de los medios.

Para establecer la metodología se aprovechó las investigaciones sobre propiedad de los medios y pluralismo ya existentes. Los indicadores que hemos usado se basan en el Monitoreo de Pluralismo de Medios financiado por la UE del Centro de Pluralismo de Medios y libertad de los medios (CMPF) en el Instituto Universitario Europeo (EUI, Florencia).

Base de datos

El MOM buscó investigar quiénes son los dueños de los medios de comunicación más importantes de Colombia. Para ello el equipo del MOM seleccionó los diez (10) medios de comunicación más importantes por cada sector (televisión, radio, prensa, internet) de acuerdo a su cuota de audiencia, basándose en el Estudio General de Medios EGM (tercera ola de 2014) y Alexa.com El EGM es un estudio multimedial desarrollado por la Asociación Colombiana de Investigación de Medios – ACIM. Este estudio basa sus resultados en la aplicación de una encuesta sobre los medios consumidos por la población en un periodo determinado. Las cifras del Estudio no consideran el tiempo de consumo del medio, por tanto, el EGM no denota la cuota de audiencia tradicional. Además, al momento de contestar las preguntas los encuestados pueden nombrar (nominar) más de un medio.

El MOM se basó en los datos del EGM para la construcción del ranking de medios con mayor audiencia en los sectores de televisión, radio y prensa. Para la realización del ranking de medios de información digitales más visitados el MOM utilizó la base de Alexa.com. La cual es una herramienta útil que permite ubicar las páginas por mayor número de clicks, pero no proporciona información que dé cuenta del consumo exacto del medio. Estos datos de consumo específico no son de dominio público, sino que pertenecen exclusivamente a los propietarios de cada página.

Entre los objetivos del MOM se busca analizar la posibilidad que tienen los propietarios de los medios de comunicación de influir en la opinión pública. Por ello, los medios seleccionados en cada ranking sectorial responden a un criterio de contenido editorial, informativo y noticioso. Se trata de medios de carácter nacional que producen contenido al menos una vez a la semana. En este sentido, los medios con enfoque específico o programación focalizada (tales como medios con temáticas exclusivamente de carácter deportivo, musical o de entretenimiento), las redes sociales y los motores de búsqueda por internet fueron excluidos de los ranking.

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